林安通过保密渠道收到的国内指示，语气平和。
肯定其“积极开展对外交往，服务国内建设”的大方向。提醒“注意内外有别，严守纪律”。
对具体合作项目，则要求“深入调研，科学论证，按程序报批”。
来自外交部、外贸部、相关工业部的回函，也多以“原则同意探索”、“可进一步接触了解”、“提供必要背景材料”等谨慎措辞为主。
一些他建议推动的具体考察团、技术交流活动，审批流程往往缓慢而反复，需要多方协调，反复说明。
但林安还是敏锐地捕捉到了平静水面下的“暖流”，他提交的一些关于意大利产业分析、技术动态、合作建议的报告，被国内相关部门以“参考资料”、“情况通报”的形式，在有限的范围内传阅、研究。
他建议的菲亚特、纺织机械等领域的初步接触，虽然未能立即促成重大合作，但相关部委已经开始着手进行更深入的前期研究。
更重要的是，林安感觉到，国内对他工作方向的“默许”空间在逐渐扩大，一些原本可能被质疑的“敏感”接触，在经历了必要的内部程序后，也得以继续进行。
这种“有限支持、谨慎推进、避免张扬”的氛围，林安完全理解，甚至感到一种安心。
这恰恰说明，最高层的思路是清醒而务实的，既看到了打开国门、学习先进的必要性，也深知在复杂环境下行事的艰难与风险。
当林安在罗马的文化与工业合作“双线”推进初见轮廓时，一个更深层、也更紧迫的国家需求，始终萦绕在他的心头——外汇。
70年代初的中国，经过多年相对封闭和国内运动的影响，外汇储备极其匮乏，堪称“贫血”。
而国家要引进急需的技术设备、购买关键的工业原料、开展必要的国际交流，无不需要硬通货。
每一笔宝贵的外汇，都关系到重点项目的生死，牵动着高层决策者的神经。
作为身处西方发达国家、直接观察其经济运作的外交官，林安深感自己有责任，也必须想方设法，为国内开辟新的、可持续的外汇来源。
这不再仅仅是“友好合作”，而是实实在在的“为国创汇”。
林安首先将目光投向了那些看似普通、却承载着中国文化与技艺的“传统”商品。
使馆商务处的库房里，以及国内作为“礼品”或“展品”发来的一些物品，给了他启发：景泰蓝花瓶、景德镇瓷器、苏杭丝绸、精美漆器、玉雕、仿古字画……
这些东西，在意大利人眼中，不仅仅是“中国制造”，更是“东方艺术”的凝结，具有极高的鉴赏和收藏价值。
林安要求商务处针对这些传统工艺品，进行精选样品，重新定位。不再将这些工艺品简单视为“外宣品”或“礼品”。
而是按照国际艺术品和高端装饰品的标准，进行精心挑选、专业拍照、撰写兼具艺术性与市场性的多语种介绍文案，突出其手工价值、文化内涵和收藏潜力。
同时开拓高端渠道，避免进入低端旅游纪念品市场。
转而与罗马、米兰、佛罗伦萨等地的高档画廊、古董商、室内设计工作室、奢侈品买手店建立联系。
通过小型、私密的“鉴赏会”形式，邀请潜在买家、收藏家、设计师前来品鉴。
尝试“委托寄售”，与信誉良好的画廊或商家合作，采用委托寄售模式，使馆提供货品和权威鉴定证书，意方负责展示和销售，按约定比例分成。
这种方式降低了使馆的库存和销售风险，也能借助当地渠道的专业能力触及真正有购买力的客户。
起初进展缓慢，意大利商人对这些“红色中国”的艺术品将信将疑。
但是林安并不气馁，他利用之前文化交流活动建立的人脉，邀请了几位在艺术界有影响力的意大利评论家和收藏家前来“品鉴”。
当一位资深收藏家在把玩一件仿明永乐青花玉壶春瓶，并听了解说员关于其纹饰寓意和仿制工艺的精妙后，忍不住赞叹：“这不仅仅是复制，这是对伟大传统的致敬和再创造！它的美学价值完全值得被认真对待。”
渐渐地，一些高端客户开始询价、购买。虽然单笔交易金额不大，但利润率高，且全部以硬通货结算。
更重要的是，它开启了一条将中国文化“软实力”直接转化为“硬通货”的隐秘通道。
第一批通过这种方式售出的几件精品瓷器、刺绣和玉雕，为国内换回了数万美元的外汇，虽然数额不大，但其象征意义和开辟的路径，受到了国内轻工部和外贸部门的注意。